1月9日，普惠主持召开国务院常务会议，小微新举讯决定再推出一批针对小微企业的企业普惠性减税措施。在这个寒冬腊月，更多这一批普惠性政策无疑让小微企业提前感受到春天的减税浓浓暖意。

　　一是利好大幅放宽可享有企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，措行对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、业资100万元到300万元的普惠部分，分别减按25%、小微新举讯50%计入应纳税所得额，企业使税负降至5%和10%。更多调整后优惠政策将覆盖95%以上的减税纳税企业，其中98%为民营企业。利好

　　二是措行对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

　　三是允许各省（区、市）相关部门对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

　　四是扩展投入资金初创科技型企业享有优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投入资金个人有更多税收优惠。

　　五是为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中点财政将加大对地方一般性转移支付。

　　上述减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。照此计算，三年可为小微企业减负6000亿元。至此，从2018年12月24日到目前，半个月的时间，国务院对减轻小微企业税负已表态三次。相关人士预计更多减税政策将陆续落地。

　　“此次对小微企业减税力度之大、范围之广是从未有过的。”安永大中华区全部税务主管合伙人蔡伟年表示，大范围的减税能够使更多的企业享有到税收优惠的扶持，很大限度的发挥税收优惠政策的作用，必将促进小微企业的发展，对于增加社会投入资金、促进就业、改善民生、发展科技等方面有重大的意义。“小微企业对于成本更加敏感、融入资金成本非常大型企业高、融入资金比大型企业也更加困难。此次税收优惠的出台，每年为小微企业减税2000亿元，减免的税金，小微企业可以用于更新产或者扩大投入资金，因此一定程度上可以缓解小微企业的融入资金压力，有利于促进社会投入资金，促进经济发展。”蔡伟年说。

　　蔡伟年指出，此次减税不仅仅针对直接税，还涉及间接税（比如增值税）的减免，因为间接税的可转嫁性质，通常会传导到消费者，从而抬高物价。此次通过对小企业的增值税减税，有利于降低物价，促进社会消费，有利于经济的发展。

　　此外，会议指出，要围绕优结构、稳内需，更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的一体降准措施，继续实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，适时预调微调，缓解民营企业、小微企业融入资金难融入资金贵，保证市场流动性合理充裕，促进扩大就业和消费。同时，要加快地方相关部门专项债券发行使用进度。

　　会议还做出了以下决定：

　　一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。

　　二是更好发挥专项债对当前稳投入资金促消费的重要作用。专项债筹集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决相关部门项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、自然环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。

　　三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融入资金，引导资金机构加强资金服务，保障重大项目后续融入资金。

　　四是规范专项债管理，落实偿还责任，严控地方相关部门隐性债务。

　　值得一提的是，会议要求强化农民工欠薪治理。各地要优先清偿相关部门投入资金项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚。

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